【重點(diǎn)推薦】加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度的一體化融合

　　萬(wàn)樹(shù)、孔德龍、樊韻婕：加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度的一體化融合

　　我國(guó)社保制度改革的下一步是建立全國(guó)統(tǒng)一的基本社會(huì)保障制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社保一體化，建立更加公平、可持續(xù)的社會(huì)保障制度。但在農(nóng)村地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)主體的缺失，實(shí)際保障制度和保障水平上仍然嚴(yán)重滯后，土地幾乎承擔(dān)了農(nóng)村居民全部的社會(huì)保障功能，這在某種程度上固化了我國(guó)經(jīng)濟(jì)二元化結(jié)構(gòu)，嚴(yán)重影響了我國(guó)現(xiàn)代化的發(fā)展。社會(huì)保障制度作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)安排的重要制度一定會(huì)走出二元化，趨于一體化。城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度一體化，不僅僅是城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度與服務(wù)的相互銜接與協(xié)調(diào)，而是要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度的一體化融合，構(gòu)建我國(guó)城鄉(xiāng)“公正、平等、共享”的社會(huì)保障體系，這也是當(dāng)今各國(guó)社會(huì)保障制度的根本理念所在。

　　原文鏈接：社會(huì)保障制度一體化趨勢(shì)及其審計(jì)重點(diǎn)轉(zhuǎn)型

　　

　　張瑞娟：加大力度發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管

　　“十四五”時(shí)期，中小規(guī)模種植戶(hù)的家庭經(jīng)營(yíng)仍然是中國(guó)農(nóng)業(yè)最主要的經(jīng)營(yíng)方式。中小規(guī)模種植戶(hù)主要包括傳統(tǒng)小農(nóng)戶(hù)以及中小規(guī)模家庭農(nóng)場(chǎng)等，他們從事糧食種植面臨一系列難題與挑戰(zhàn)：一是中小規(guī)模種植戶(hù)生產(chǎn)條件下的土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小、細(xì)碎化程度較高等因素導(dǎo)致耕、種、防、收等環(huán)節(jié)難以實(shí)現(xiàn)大型機(jī)械化作業(yè)；二是中小規(guī)模種植戶(hù)分散購(gòu)買(mǎi)農(nóng)資、農(nóng)機(jī)等生產(chǎn)要素，不具有價(jià)格談判權(quán)或選擇權(quán)，造成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高成本，甚至有購(gòu)買(mǎi)到假農(nóng)資的風(fēng)險(xiǎn)；三是分散的中小規(guī)模種植戶(hù)不能完全組織起來(lái)對(duì)接大市場(chǎng)，只能作為被動(dòng)的市場(chǎng)價(jià)格接受者；四是中小規(guī)模種植戶(hù)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避思想濃厚，不能客觀及時(shí)地采納現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，使得農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展成果不能廣泛運(yùn)用到現(xiàn)實(shí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去。

　　鑒于中小規(guī)模種植戶(hù)的家庭經(jīng)營(yíng)存在種種弊端，“十三五”期間，多個(gè)省份實(shí)踐了將中小規(guī)模種植戶(hù)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管模式。從具體實(shí)踐看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管模式通過(guò)服務(wù)的規(guī)?；鉀Q了土地細(xì)碎化問(wèn)題，通過(guò)“統(tǒng)買(mǎi)統(tǒng)賣(mài)”解決了節(jié)本增效問(wèn)題，依托現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管組織解決了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技精準(zhǔn)落地問(wèn)題。對(duì)于推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、保障國(guó)家糧食安全、加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化均具有顯著成效，應(yīng)該進(jìn)一步加大發(fā)展力度。

　　原文鏈接：加大力度發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管

　　

　　張弓：互聯(lián)網(wǎng)靈活就業(yè)不能掩蓋勞動(dòng)用工的實(shí)質(zhì)

　　在近幾年的司法實(shí)踐中，平臺(tái)用工案件逐步增多，其中爭(zhēng)議的主要問(wèn)題是平臺(tái)與從業(yè)人員之間是否存在勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)者一方希望獲得工傷保險(xiǎn)待遇及其他勞動(dòng)法項(xiàng)下的權(quán)利，而平臺(tái)希望維持靈活機(jī)動(dòng)的用工方式及低廉的用工成本，不愿意被勞動(dòng)法束縛。在爭(zhēng)議的早期，維護(hù)新業(yè)態(tài)新經(jīng)濟(jì)的活力是觀點(diǎn)主流，但隨著從業(yè)人員的一些困境逐步顯現(xiàn)，這一勞動(dòng)群體的狀況得到社會(huì)廣泛關(guān)切，是否屬于勞動(dòng)關(guān)系的爭(zhēng)論更趨激烈。

　　當(dāng)下不應(yīng)再拘泥于平臺(tái)用工是否符合傳統(tǒng)的勞動(dòng)用工模式，是否屬于勞動(dòng)關(guān)系，而應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到這就是當(dāng)前新技術(shù)帶來(lái)的新的用工方式，屬于勞動(dòng)法的調(diào)整范圍，只不過(guò)需要有與之相適應(yīng)的勞動(dòng)法規(guī)范而已。對(duì)于平臺(tái)用工應(yīng)當(dāng)制定與實(shí)際相符合的勞動(dòng)基準(zhǔn)，包括工時(shí)、薪酬等，建立配套的勞動(dòng)保護(hù)與社會(huì)保險(xiǎn)制度。

　　原文鏈接：張弓：平臺(tái)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任與社會(huì)責(zé)任

　　

　　李志軍：完善重大政策評(píng)估制度

　　當(dāng)前，國(guó)內(nèi)國(guó)際發(fā)展環(huán)境快速變化、錯(cuò)綜復(fù)雜，社會(huì)利益趨向多元、矛盾頻發(fā)，國(guó)家治理和政策制定的難度不斷加大。國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的推進(jìn)、機(jī)構(gòu)改革和行政改革的深化、政策質(zhì)量的提升，都要求抓緊健全重大政策評(píng)估制度，推進(jìn)重大政策評(píng)估制度化、規(guī)范化、程序化，盡快建立起科學(xué)、有效的評(píng)估體系。這就需要確立政策評(píng)估的地位，重視發(fā)揮人大和財(cái)政、審計(jì)的獨(dú)特作用，加強(qiáng)評(píng)估機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)，探索適合國(guó)情的評(píng)估理論、評(píng)估方法和評(píng)估技術(shù)，提供必要經(jīng)費(fèi)提高重大政策評(píng)估的透明度，重視評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用和反饋。

　　原文鏈接：完善重大政策評(píng)估制度

　　

　　陳朋：業(yè)績(jī)考核要給“潛績(jī)”留空間

　　各項(xiàng)工作的考核總結(jié)。從表現(xiàn)形態(tài)看，成績(jī)既有能擺出來(lái)的“顯績(jī)”，也有仍在沉淀期的“潛績(jī)”。古往今來(lái)的歷史經(jīng)驗(yàn)表明，考核既要重視“顯績(jī)”也要重視“潛績(jī)”。

　　之所以要給“潛績(jī)”留空間，深層次看是事物發(fā)展的客觀規(guī)律使然。在某個(gè)特定時(shí)間，一個(gè)地區(qū)或一個(gè)單位沒(méi)有“拿得出”“叫得響”的成績(jī)，也許是因?yàn)檎幱诖蚧A(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、利千秋的沉淀期。對(duì)于這種注重夯實(shí)基礎(chǔ)、涵養(yǎng)潛力、積蓄力量，不給后任掏空家底或者留下“爛攤子”的做法，就應(yīng)該與那些可圈可點(diǎn)、蜚聲內(nèi)外的“顯績(jī)”同等對(duì)待，甚至更高看一眼。

　　現(xiàn)實(shí)中還有一種情況也可能導(dǎo)致“顯績(jī)”不佳，需要從長(zhǎng)計(jì)議：一個(gè)地方的發(fā)展基礎(chǔ)本身就比較薄弱，資源稟賦亦非常有限。在這種情況下，要讓其在較短的時(shí)間內(nèi)拿出轟轟烈烈的“顯績(jī)”，難免有“巧婦難為無(wú)米之炊”之感。還比如，一名干部剛到一個(gè)新崗位，難以迅速打開(kāi)局面，無(wú)法創(chuàng)造令各方滿(mǎn)意、可圈可點(diǎn)的“顯績(jī)”。凡此種種，無(wú)不說(shuō)明要堅(jiān)持雙績(jī)同考，多給“潛績(jī)”留空間。

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　　閻盛國(guó)：朝鮮王朝孫子兵學(xué)傳播的文獻(xiàn)版本及影響

　　自古以來(lái)，朝鮮與中國(guó)文化互動(dòng)頻繁，享有“小中華”的美譽(yù)?！秾O子兵法》是“制勝之術(shù)”“兵家至寶”，有“智慧寶典”“戰(zhàn)略圣經(jīng)”美稱(chēng)?！秾O子兵法》產(chǎn)生后，對(duì)外傳播最早是在東亞“漢字文化圈”進(jìn)行的，“其中尤以韓國(guó)、日本居最”。孫子兵學(xué)對(duì)朝鮮王朝（1392—1910）社會(huì)影響深遠(yuǎn)，而孫子兵學(xué)文獻(xiàn)對(duì)之功不可沒(méi)。朝鮮王朝孫子兵學(xué)傳播與文獻(xiàn)版本的多樣性密不可分。從版本來(lái)源分，孫子兵學(xué)文獻(xiàn)版本分為三種類(lèi)型：一是官方版本，二是私家版本，三是外來(lái)版本。從版本影響考察，孫子兵學(xué)三種文獻(xiàn)版本影響大，即《孫武子》本、《孫吳兵法》本、《武經(jīng)七書(shū)》本，是當(dāng)時(shí)的主流版本，背后離不開(kāi)官方和實(shí)力派人物的大力推動(dòng)，尤其是講讀孫子兵學(xué)這一做法，不論是私人之間還是在武科考試場(chǎng)合，頗為盛行，這使孫子兵學(xué)在朝鮮王朝中下層流布更為廣泛。

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　　孫明君：“無(wú)用之用”的相對(duì)性

　　《人間世》既表述了莊子所主張的處人與自處的人生態(tài)度，也揭示出莊子處世的哲學(xué)觀點(diǎn)。莊子要求人們摒棄名利之心，保持心境的空明，被王夫之稱(chēng)贊為：“此篇為涉亂世以自全而全人之妙術(shù)，君子深有取焉?！保ㄍ醴蛑肚f子解》）在莊子眼中，事君之難，是涉世的第一難題。在漫長(zhǎng)的專(zhuān)制時(shí)代，一個(gè)士人想要建功立業(yè)就不能不走上仕途，就不能不面對(duì)統(tǒng)治者。莊子主張?jiān)谏硇闹g以心為本，在多與一之間以一為本，在有心無(wú)心之間以無(wú)心為本。君臣相處之難，也表現(xiàn)為人道之患與陰陽(yáng)之患。莊子主張忘身，所謂的“乘物以游心，托不得已以養(yǎng)中”，也就是順其自然。人臣與儲(chǔ)君相處之時(shí)會(huì)面臨國(guó)與身的兩難境地：“與之為無(wú)方，則危吾國(guó)；與之為有方，則危吾身。”莊子提出了順物無(wú)己的思想。在順之的前提下引導(dǎo)對(duì)方，“達(dá)之，入于無(wú)疵”。莊子認(rèn)為，人處世間，必須以順應(yīng)物情為要。莊子曰：“人皆知有用之用，而莫知無(wú)用之用。”“無(wú)用”之用正是“虛以待物”的體現(xiàn)?！盁o(wú)用”之用決定了莊子“無(wú)為”的人生態(tài)度，但也充滿(mǎn)了辯證法，有用和無(wú)用是客觀的，但也是相對(duì)的，而且在特定環(huán)境里還會(huì)出現(xiàn)轉(zhuǎn)化。

　　原文鏈接：當(dāng)代視角下對(duì)莊子思想的再認(rèn)識(shí)

　　

　　豐子義：“發(fā)展哲學(xué)”應(yīng)聚焦發(fā)展現(xiàn)實(shí)、問(wèn)題和經(jīng)驗(yàn)

　　伴隨改革開(kāi)放和現(xiàn)代化的深入發(fā)展，“發(fā)展”日益成為學(xué)界關(guān)注的對(duì)象，以致在發(fā)展理論研究的基礎(chǔ)上逐漸形成了一種新的研究領(lǐng)域——發(fā)展哲學(xué)。特別是中國(guó)的快速發(fā)展和中國(guó)發(fā)展道路的成功開(kāi)創(chuàng)，使發(fā)展哲學(xué)獲得了新的生機(jī)和廣闊的空間?？梢哉f(shuō)，發(fā)展哲學(xué)就是在我國(guó)發(fā)展的沃土中成長(zhǎng)起來(lái)的，是伴隨著我國(guó)的發(fā)展一步步發(fā)展起來(lái)的?，F(xiàn)在，我國(guó)進(jìn)入新時(shí)代，發(fā)展哲學(xué)必須面對(duì)這樣的新時(shí)代，自覺(jué)承擔(dān)起自己的使命擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

　　在新時(shí)代，要推進(jìn)發(fā)展哲學(xué)的研究，增強(qiáng)發(fā)展哲學(xué)的學(xué)術(shù)影響和社會(huì)影響，必須根據(jù)時(shí)代發(fā)展的需要，準(zhǔn)確把握新時(shí)代的發(fā)展現(xiàn)實(shí)，突出發(fā)展的問(wèn)題研究，加強(qiáng)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

　　原文鏈接：豐子義：“發(fā)展哲學(xué)”聚焦發(fā)展現(xiàn)實(shí)、問(wèn)題和經(jīng)驗(yàn)

　　

　　劉玄啟：改革和發(fā)展要深度融合高效聯(lián)動(dòng)

　　“十四五”時(shí)期，我國(guó)將進(jìn)入新發(fā)展階段，改革又到了一個(gè)新的關(guān)頭。黨的十九屆五中全會(huì)把“堅(jiān)持深化改革開(kāi)放”作為“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的原則之一，提出要“堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開(kāi)放，加強(qiáng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機(jī)制障礙，強(qiáng)化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極性的重大改革開(kāi)放舉措，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力”。在新發(fā)展階段，我們要深刻認(rèn)識(shí)世情國(guó)情黨情的新變化，緊扣貫徹新發(fā)展理念、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局，繼續(xù)把握好改革和發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，提高改革的戰(zhàn)略性、前瞻性、針對(duì)性，推動(dòng)改革和發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動(dòng)，奮力奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的新勝利。

　　原文鏈接：全面深化改革的歷史邏輯

　　

　　王南湜：避免走入“兩個(gè)恩格斯”認(rèn)知誤區(qū)

　　關(guān)于可能導(dǎo)向“兩個(gè)恩格斯”結(jié)論的對(duì)于恩格斯自然觀的誤判，如果我們聯(lián)系到曾經(jīng)風(fēng)靡一時(shí)的關(guān)于“兩個(gè)馬克思”說(shuō)法，當(dāng)更能清楚地洞察其中的理論失誤之處。眾所周知，關(guān)于“兩個(gè)馬克思”之說(shuō)所依據(jù)的便是青年馬克思在《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》等著作中對(duì)于主體之對(duì)象性活動(dòng)的強(qiáng)調(diào)與《資本論》等后期著作中對(duì)于社會(huì)結(jié)構(gòu)之客觀規(guī)律性的強(qiáng)調(diào)。但正如筆者曾論證的那樣，這種對(duì)于主體能動(dòng)性與客觀規(guī)律性在不同時(shí)期的強(qiáng)調(diào)，正是緣于馬克思之作為哲學(xué)家和科學(xué)家雙重身份之故。作為哲學(xué)家的馬克思其基本哲學(xué)觀點(diǎn)是“人是對(duì)象性活動(dòng)”，而作為科學(xué)家，馬克思必須以科學(xué)的方式把握對(duì)象，即只將作為能夠用自然科學(xué)的精確語(yǔ)言描述的作為人的活動(dòng)之產(chǎn)物并制約著人的活動(dòng)的社會(huì)客觀結(jié)構(gòu)作為對(duì)象，而將人的能動(dòng)活動(dòng)抽象掉。而對(duì)于這兩種把握對(duì)象方式之間的關(guān)系，馬克思則在其《資本論》“商品和貨幣”篇關(guān)于價(jià)值形式論部分作了描述，而這一部分內(nèi)容正是馬克思辯證法思想的最為精彩的表述。因此，關(guān)于“兩個(gè)馬克思”之論，便是不能成立的，其失誤在于未能理解馬克思之哲學(xué)家兼科學(xué)家的雙重身份。同理，可能導(dǎo)向“兩個(gè)恩格斯”之結(jié)論的對(duì)于恩格斯自然觀之誤讀，亦是不能成立的，其失誤亦在于未能理解恩格斯之哲學(xué)家兼科學(xué)家的雙重身份。

　　總之，對(duì)于自然辯證法，只有奠基于“人是對(duì)象性活動(dòng)”這一馬克思主義哲學(xué)的基本原理以及對(duì)于馬克思、恩格斯之作為哲學(xué)家兼科學(xué)家的雙重身份的理解之上，方能達(dá)到合理的解讀。

　　原文鏈接：“自然辯證法”的再理解