劉建華（中國(guó)新聞出版研究院傳媒研究所執(zhí)行所長(zhǎng)、研究員）

　　黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出，“構(gòu)建適應(yīng)全媒體生產(chǎn)傳播工作機(jī)制和評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)主流媒體系統(tǒng)性變革”。當(dāng)前，我國(guó)主流媒體的改革已進(jìn)入深水區(qū)，更需要從思想源流上準(zhǔn)確理解主流媒體系統(tǒng)性變革的基本內(nèi)涵、變革動(dòng)因、目標(biāo)定位、原則要求，在理論上作出科學(xué)闡釋?zhuān)⒆忝襟w融合發(fā)展實(shí)踐，強(qiáng)化全媒體傳播體系建設(shè)，為強(qiáng)國(guó)建設(shè)和民族復(fù)興偉業(yè)提供更為強(qiáng)大的精神力量。

　　主流媒體系統(tǒng)性變革的動(dòng)因

　　主流媒體系統(tǒng)性變革不僅僅是行業(yè)問(wèn)題、業(yè)務(wù)問(wèn)題，它還關(guān)乎政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展等諸多方面。這場(chǎng)深刻變革不僅關(guān)乎媒體存續(xù)，更將重塑數(shù)智時(shí)代國(guó)家治理的“神經(jīng)中樞”。

　　目前，主流媒體系統(tǒng)性變革的相關(guān)研究可分為兩個(gè)層面。一是對(duì)理論框架、發(fā)展趨勢(shì)及認(rèn)知層面的深入探討。胡正榮等認(rèn)為，我國(guó)主流媒體系統(tǒng)性變革應(yīng)圍繞全媒體思維、技術(shù)系統(tǒng)、用戶(hù)系統(tǒng)、產(chǎn)品系統(tǒng)、業(yè)態(tài)系統(tǒng)、體制機(jī)制和人才隊(duì)伍等7個(gè)方面綜合施策；丁和根等認(rèn)為，主流媒體系統(tǒng)性變革要放在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的全局、適應(yīng)媒介化生態(tài)性革命的背景以及推動(dòng)中國(guó)傳媒業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)中進(jìn)行系統(tǒng)思考；張志安等認(rèn)為，新聞業(yè)要以系統(tǒng)性變革的根本要求作為遵循目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)打造的影響升級(jí)、流程再造的效能提升、機(jī)制創(chuàng)造的績(jī)效創(chuàng)新。李蕓認(rèn)為，要遵循頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌安排、一媒一策、各美其美的原則，做優(yōu)全媒體傳播布局，做精全媒體內(nèi)容品牌，構(gòu)建全媒體評(píng)價(jià)體系，拓展全媒體經(jīng)營(yíng)模式。二是對(duì)具體案例的實(shí)證分析，如慎海雄以中央廣播電視總臺(tái)為例指出，其媒體深度融合、推進(jìn)系統(tǒng)性變革的最大成效之一，就是推進(jìn)各類(lèi)媒介形態(tài)聚合反應(yīng)，電視、廣播、新媒體不再?zèng)芪挤置鳎曨l、音頻、多模態(tài)交相作用。趙磊對(duì)浙江廣播電視集團(tuán)的深度剖析，龔榮生等對(duì)江西廣播電視臺(tái)的細(xì)致研究，以及陳良飛對(duì)澎湃新聞系統(tǒng)性變革的解析等，揭示了主流媒體系統(tǒng)性變革的實(shí)踐路徑及其成效。

　　我國(guó)媒體系統(tǒng)性變革的實(shí)踐與理論研究還處在探索階段，對(duì)主流媒體系統(tǒng)性變革的實(shí)踐基礎(chǔ)、基本內(nèi)涵、目標(biāo)定位、突破方向以及媒體融合發(fā)展與系統(tǒng)性變革的關(guān)系等都需要有深刻的思想洞察和理論推演。

　　貫徹落實(shí)習(xí)近平文化思想、實(shí)現(xiàn)全媒體傳播體系建設(shè)目標(biāo)

　　主流媒體是黨進(jìn)行意識(shí)形態(tài)工作的主陣地，是傳播社會(huì)主流思想、引導(dǎo)社會(huì)前進(jìn)方向的主戰(zhàn)場(chǎng)。主流媒體系統(tǒng)性變革是貫徹落實(shí)習(xí)近平文化思想的必然要求。當(dāng)前媒體融合發(fā)展仍面臨巨大挑戰(zhàn)，我們正全力以赴突破全媒體傳播體系建設(shè)的結(jié)構(gòu)性障礙，努力在體制機(jī)制、組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)流程等方面實(shí)現(xiàn)根本性的改變，挺進(jìn)網(wǎng)絡(luò)主陣地、成為網(wǎng)民主心骨。系統(tǒng)性變革將賦能主流媒體深度參與社會(huì)生產(chǎn)及社會(huì)治理全過(guò)程，形成與中國(guó)式現(xiàn)代化相適應(yīng)的傳媒新質(zhì)生產(chǎn)力，精準(zhǔn)把握受眾認(rèn)知態(tài)勢(shì)，不斷增強(qiáng)用戶(hù)黏性，打造個(gè)體、行業(yè)、區(qū)域一張網(wǎng)（平臺(tái)），建成有強(qiáng)大“四力”的新型主流媒體，發(fā)展壯大主流價(jià)值、主流輿論、主流文化，增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的凝聚力和引領(lǐng)力。

　　為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供精神動(dòng)力支持

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視媒體融合發(fā)展和主流媒體系統(tǒng)性變革，作出了系統(tǒng)性謀劃和戰(zhàn)略性部署。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于媒體融合發(fā)展的重要論述，為主流媒體高質(zhì)量發(fā)展錨定了方向和目標(biāo)。隨著經(jīng)濟(jì)科技快速發(fā)展和社會(huì)格局深刻調(diào)整，社會(huì)思想觀(guān)念日趨活躍，特別是以互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等為代表的信息技術(shù)日新月異，DeepSeek等人工智能大模型被廣泛應(yīng)用，深刻重塑媒體形態(tài)、輿論生態(tài)、文化業(yè)態(tài)。在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中，各種挑戰(zhàn)在所難免，主流媒體要形成網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓，讓正能量更強(qiáng)勁、主旋律更高昂，為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)凝聚起強(qiáng)大的精神力量。

　　搶抓人工智能發(fā)展機(jī)遇、鞏固主流媒體傳播主體地位

　　當(dāng)前，人工智能領(lǐng)域已成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的核心戰(zhàn)場(chǎng)，作為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動(dòng)力，它將深刻影響全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與人類(lèi)文明的演進(jìn)。強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌部署、立柱架梁、點(diǎn)面結(jié)合的系統(tǒng)性變革，在生產(chǎn)機(jī)制、傳播矩陣、技術(shù)應(yīng)用等多個(gè)維度，為人工智能的深入應(yīng)用創(chuàng)造了有利條件，為媒體搶抓人工智能發(fā)展機(jī)遇提供了顯著優(yōu)勢(shì)。隨著新一代人工智能的迅猛發(fā)展，人類(lèi)文明正加速邁向以數(shù)據(jù)為基本生產(chǎn)要素、以算法和算力為核心生產(chǎn)力的智能文明時(shí)代。網(wǎng)絡(luò)傳播從“數(shù)字化”邁向“數(shù)智化”，以生成式人工智能為代表的新興科技正深刻影響和改變著信息傳播格局和媒體行業(yè)生態(tài)，顛覆了原有內(nèi)容生產(chǎn)傳播的底層邏輯。通過(guò)系統(tǒng)性變革整合各類(lèi)傳播渠道，推動(dòng)不同平臺(tái)與終端的互聯(lián)互通，凝聚起強(qiáng)大的傳播合力。全面優(yōu)化內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，積極拓展外部合作空間，以人工智能技術(shù)賦能主流媒體，更好地發(fā)揮輿論引導(dǎo)、價(jià)值傳播和文化傳承作用，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍，提供堅(jiān)實(shí)思想文化支撐，確保主流媒體在智能時(shí)代的傳播主體地位。

　　為全面提高國(guó)家治理能力和治理水平提供綜合服務(wù)

　　自中國(guó)共產(chǎn)黨誕生以來(lái)，始終高度重視新聞?shì)浾摴ぷ髟趪?guó)家治理中的關(guān)鍵作用。新時(shí)代以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)新聞?shì)浾摴ぷ鞯臉O端重要性，總書(shū)記關(guān)于新聞?shì)浾摴ぷ鞯?個(gè)“事關(guān)”將黨的新聞?shì)浾摴ぷ髋c國(guó)家工作大局緊密相連，與人民群眾的根本利益深度契合。經(jīng)過(guò)10多年的融合發(fā)展實(shí)踐，各媒體機(jī)構(gòu)基本形成了“媒體+政務(wù)服務(wù)商務(wù)”的格局，成為集政務(wù)服務(wù)、民生服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、社會(huì)治理等多元功能于一體的綜合服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)了地方黨委政府現(xiàn)代化治理能力的躍升。當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)輿論陣地信息繁雜，受眾在信息獲取上呈現(xiàn)碎片化、娛樂(lè)化傾向，主流價(jià)值觀(guān)塑造等面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。推進(jìn)主流媒體系統(tǒng)性變革，借助技術(shù)賦能與平臺(tái)搭建，推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標(biāo)的穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)。

　　塑造主流輿論新格局、把握社情民意引領(lǐng)社會(huì)生存方式

　　掌握信息化條件下輿論主導(dǎo)權(quán)、塑造主流輿論新格局，是主流媒體系統(tǒng)性變革的重要出發(fā)點(diǎn)。當(dāng)前，思想文化領(lǐng)域中的交流、融合與碰撞變得更為頻繁且劇烈。主流媒體亟待通過(guò)整體性規(guī)劃與系統(tǒng)性布局，構(gòu)建一個(gè)更加清晰、有力且高效的主流輿論新格局。社情民意是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)運(yùn)行的“晴雨表”，其多體現(xiàn)為社會(huì)心態(tài)，反映了特定時(shí)期內(nèi)多數(shù)社會(huì)成員共有的價(jià)值理念、態(tài)度情緒等社會(huì)心理。個(gè)體的心理需要會(huì)影響整體社會(huì)心態(tài)，形成群體情緒，進(jìn)而影響社會(huì)行為的整體走向。媒體應(yīng)擔(dān)負(fù)起積極引導(dǎo)的重任，通過(guò)自我革新，把握社情民意，使不利輿情消彌、有利輿情長(zhǎng)起，引領(lǐng)積極向上的社會(huì)生存方式。

　　構(gòu)建更有效力的國(guó)際傳播體系、提升國(guó)際傳播效能

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)，全面提升國(guó)際傳播效能，形成同我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際地位相匹配的國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)”。當(dāng)前，國(guó)際傳播不合理秩序依然存在，國(guó)際輿論“西強(qiáng)東弱”的格局尚未根本改變，“中國(guó)音量”與“中國(guó)體量”嚴(yán)重不匹配。作為國(guó)際傳播的中堅(jiān)力量，主流媒體的綜合實(shí)力提升是提高國(guó)際傳播效果的關(guān)鍵所在。主流媒體系統(tǒng)性變革是構(gòu)建更有效力國(guó)際傳播體系、提升國(guó)際傳播效能的重要手段，是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的必然選擇。要充分利用海外社交平臺(tái)，創(chuàng)新國(guó)際傳播體制機(jī)制，全面提升國(guó)際傳播效能，最終形成與我國(guó)國(guó)際地位和綜合國(guó)力相稱(chēng)的國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)。

　　主流媒體系統(tǒng)性變革的內(nèi)涵

　　主流媒體系統(tǒng)性變革是由媒介技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)傳播要素創(chuàng)新性配置、傳受方式顛覆性改變而促進(jìn)主流媒體根本轉(zhuǎn)型的發(fā)展手段。融合發(fā)展是量變式的持續(xù)性動(dòng)作，系統(tǒng)性變革是質(zhì)變式的累積性結(jié)果，量變不因質(zhì)變而停止。主流媒體系統(tǒng)性變革以生產(chǎn)機(jī)制、傳播矩陣、技術(shù)賦能、評(píng)價(jià)體系、運(yùn)營(yíng)模式、人才發(fā)展為基本內(nèi)容，只有對(duì)這些相互關(guān)聯(lián)的要素進(jìn)行全面、深層次的調(diào)整與優(yōu)化，方能實(shí)現(xiàn)主流媒體系統(tǒng)性變革的最終目標(biāo)。

　　生產(chǎn)機(jī)制是生產(chǎn)體系的構(gòu)造和運(yùn)行規(guī)律，涵括一系列相互關(guān)聯(lián)的要素與過(guò)程，它們的相互作用實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)活動(dòng)的有效運(yùn)行和管理。這需要主流媒體進(jìn)行全面深刻的變革，構(gòu)建適應(yīng)全媒體生產(chǎn)的工作機(jī)制：從整個(gè)傳媒行業(yè)來(lái)看，傳統(tǒng)媒體和新興媒體都有自己的職責(zé)，合力為黨和人民各項(xiàng)事業(yè)服務(wù)，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下一體、內(nèi)宣外宣聯(lián)動(dòng)的主流輿論新格局；從具體媒體組織機(jī)構(gòu)來(lái)看，要生產(chǎn)出多模態(tài)與多介質(zhì)傳媒產(chǎn)品，當(dāng)然這并不是說(shuō)每一個(gè)媒體機(jī)構(gòu)都要窮盡書(shū)報(bào)刊、網(wǎng)微端等各種介質(zhì)的產(chǎn)品，而是要根據(jù)不同題材進(jìn)行或新媒體產(chǎn)品或傳統(tǒng)媒體產(chǎn)品或全媒體產(chǎn)品傳播，最大化節(jié)約生產(chǎn)成本，最佳化實(shí)現(xiàn)傳播效果。

　　傳播矩陣指的是主流媒體的傳播渠道布局問(wèn)題，即連接傳播者與受眾之間的信息通道，傳播者要通過(guò)多渠道、多平臺(tái)和多形式實(shí)現(xiàn)信息最大覆蓋和影響力最大發(fā)揮。主流媒體在傳播矩陣的構(gòu)建上，要充分堅(jiān)持移動(dòng)優(yōu)先戰(zhàn)略：一是建立自主可控的移動(dòng)生產(chǎn)傳播機(jī)制和平臺(tái)，充分利用人工智能生產(chǎn)適于移動(dòng)傳播的產(chǎn)品，使傳媒產(chǎn)品在第一時(shí)間傳播開(kāi)來(lái)。二是借船出海實(shí)現(xiàn)矩陣式移動(dòng)傳播。要借用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、抖音、B站等平臺(tái)構(gòu)建傳播矩陣，使主流聲音能最大范圍抵達(dá)各個(gè)層級(jí)的消費(fèi)者。三是在內(nèi)容生產(chǎn)上以適合移動(dòng)傳播的短視頻、微短劇作為拳頭產(chǎn)品，充分占領(lǐng)傳播渠道。

　　技術(shù)賦能指的是以先進(jìn)技術(shù)對(duì)媒體社會(huì)生產(chǎn)總過(guò)程的創(chuàng)新改造，促進(jìn)媒體新質(zhì)生產(chǎn)力的形成。要搶抓先進(jìn)技術(shù)第一紅利，催生強(qiáng)大生產(chǎn)力，提供適銷(xiāo)對(duì)路的內(nèi)容產(chǎn)品與服務(wù)，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好精神生活需要。在主流媒體系統(tǒng)性變革中，從行業(yè)到個(gè)體都要積極布局人工智能的研發(fā)與應(yīng)用創(chuàng)新，用大模型、大數(shù)據(jù)等賦能生產(chǎn)傳播全過(guò)程，提升媒體生產(chǎn)環(huán)節(jié)與流通環(huán)節(jié)生產(chǎn)力，真正建成有強(qiáng)大“四力”的新型主流媒體。

　　評(píng)價(jià)體系是對(duì)主流媒體傳播效果進(jìn)行多維度、多層次、系統(tǒng)化評(píng)估與判斷的機(jī)制，由表征傳播效果各方面特性及其相互聯(lián)系的多個(gè)指標(biāo)組成，具有科學(xué)性和實(shí)用性。主流媒體評(píng)價(jià)體系要考慮傳播效果的3個(gè)層面，宏觀(guān)層面要牢牢占據(jù)輿論引導(dǎo)、思想引領(lǐng)、文化傳承、服務(wù)人民的傳播制高點(diǎn)；中觀(guān)層面要考量信息服務(wù)、黨建服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)和增值服務(wù)等業(yè)務(wù)效果；微觀(guān)層面是用戶(hù)使用和滿(mǎn)意度。評(píng)價(jià)原則要實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)相結(jié)合、系統(tǒng)性與有效性相結(jié)合、科學(xué)性與可操作性相結(jié)合、定量評(píng)估與定性評(píng)估相結(jié)合等。在具體指標(biāo)設(shè)計(jì)上，首先要注重?cái)?shù)據(jù)權(quán)重，應(yīng)避免唯流量，要考慮真正有價(jià)值的真實(shí)性數(shù)據(jù)，有價(jià)值的數(shù)據(jù)源于用戶(hù)認(rèn)知、態(tài)度和行為的動(dòng)態(tài)變化；其次要注重指標(biāo)有效性，用戶(hù)導(dǎo)向的生產(chǎn)思維應(yīng)該是評(píng)價(jià)體系設(shè)計(jì)的內(nèi)在邏輯；最后要注重評(píng)價(jià)針對(duì)性，媒體工作成敗關(guān)鍵在人，評(píng)價(jià)的最終落點(diǎn)應(yīng)該是媒體內(nèi)容生產(chǎn)者。對(duì)于不同類(lèi)型的媒體，根據(jù)其具體特性和要求，可以動(dòng)態(tài)優(yōu)化指標(biāo)體系，真正發(fā)揮評(píng)價(jià)體系對(duì)于主流媒體的“指揮棒”“度量衡”作用，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

　　運(yùn)營(yíng)模式指的是主流媒體實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值目標(biāo)而采用的獨(dú)特策略和管理模式，是其在日常運(yùn)營(yíng)活動(dòng)中對(duì)內(nèi)外部資源的組織、運(yùn)作和管理的一種系統(tǒng)性方案。主流媒體運(yùn)營(yíng)是一個(gè)投入、轉(zhuǎn)換、產(chǎn)出的過(guò)程，是一個(gè)價(jià)值增值的過(guò)程，包括運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略的制定、運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)以及運(yùn)行等內(nèi)容。主流媒體具有文化與商品雙重屬性，決定了其必須以社會(huì)效益為首位、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要科學(xué)的運(yùn)營(yíng)模式。系統(tǒng)性變革強(qiáng)調(diào)的是根本性、整體性、持續(xù)性的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展就是要真正建設(shè)基于數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、移動(dòng)技術(shù)和智能技術(shù)而進(jìn)行生產(chǎn)傳播的新型主流媒體。新型主流媒體的組織機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)形式應(yīng)該是全媒體機(jī)構(gòu)或者叫融媒體中心，要形成適應(yīng)信息時(shí)代要求的獨(dú)特生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)組織架構(gòu)、管理制度、生產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理等的協(xié)調(diào)有效運(yùn)行，根本目的是整合媒體內(nèi)外資源生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，提供有效服務(wù)，引導(dǎo)主流輿論，吸引社會(huì)關(guān)注，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。

　　人才發(fā)展指的是主流媒體要培養(yǎng)建設(shè)一支全媒體人才隊(duì)伍，包括管理人才、采編人才、技術(shù)人才和運(yùn)營(yíng)人才等，重點(diǎn)是要培養(yǎng)一批“文章高手”“視頻能手”和善于開(kāi)展數(shù)據(jù)分析、產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)的復(fù)合型人才。主流媒體系統(tǒng)性變革的核心是人才隊(duì)伍變革：一是新聞人才教育機(jī)構(gòu)的系統(tǒng)性變革，從教師隊(duì)伍、課程設(shè)置、教學(xué)方式方法等方面都要進(jìn)行根本性的結(jié)構(gòu)調(diào)整，以滿(mǎn)足新型主流媒體的人才需求；二是媒體機(jī)構(gòu)內(nèi)部人才培養(yǎng)模式的系統(tǒng)性變革，在崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育、激勵(lì)機(jī)制、社會(huì)保障等方面給予全方位保障，加快人才隊(duì)伍建設(shè)；三是對(duì)現(xiàn)有媒體從業(yè)人員的代際更替和轉(zhuǎn)型升級(jí)。10多年融合發(fā)展為主流媒體系統(tǒng)性變革奠定了基礎(chǔ)，爭(zhēng)取了發(fā)展時(shí)間與空間，內(nèi)容、技術(shù)、管理、人才等生產(chǎn)要素的更新升級(jí)已完成階段性任務(wù)，而那些無(wú)法更新與升級(jí)的存量生產(chǎn)要素包括人力資源，要果斷實(shí)施分流，為主流媒體系統(tǒng)性變革提供有力的人才支撐。

　　主流媒體系統(tǒng)性變革的目標(biāo)與定位

　　基于黨和國(guó)家戰(zhàn)略層面及社會(huì)發(fā)展層面的定位，主流媒體系統(tǒng)性變革的目標(biāo)是建成全媒體機(jī)構(gòu)或者說(shuō)是融媒體中心。這些主流媒體不但應(yīng)該挺進(jìn)網(wǎng)絡(luò)主陣地，而且應(yīng)該成為網(wǎng)民主心骨。

　　目標(biāo)

　　繼續(xù)推進(jìn)媒體融合深度發(fā)展，到“十五五”末，全面建成以?xún)?nèi)容建設(shè)為根本、先進(jìn)技術(shù)為支撐、創(chuàng)新管理為保障的全媒體傳播體系，主流媒體牢牢占據(jù)傳播制高點(diǎn)，鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供強(qiáng)大精神力量和輿論支持。

　　聚焦頂層設(shè)計(jì)與制度供給，充分調(diào)研征詢(xún)各方面意見(jiàn)，摸清10多年融合發(fā)展家底，梳理有益經(jīng)驗(yàn)，找到問(wèn)題與不足，明晰系統(tǒng)性變革突破方向，做好頂層設(shè)計(jì)，中央出臺(tái)針對(duì)性很強(qiáng)的政策保障與制度供給，地方各級(jí)黨委政府根據(jù)本地實(shí)際提供相應(yīng)的配套政策與制度支持。

　　聚焦生產(chǎn)傳播工作機(jī)制建設(shè)，適應(yīng)全媒體傳播體系建設(shè)，著力在生產(chǎn)傳播工作機(jī)制上進(jìn)行根本性、整體性、持續(xù)性的結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高主流媒體生產(chǎn)環(huán)節(jié)與流通環(huán)節(jié)生產(chǎn)力，提供適銷(xiāo)對(duì)路的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品與綜合服務(wù)，傳播主流價(jià)值觀(guān)，塑造社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，引導(dǎo)主流輿論，引領(lǐng)信息時(shí)代生存方式，建成有強(qiáng)大傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力的新型主流媒體。

　　聚焦科技創(chuàng)新與賦能，持續(xù)集中投入資金與人力，扶持大型主流媒體機(jī)構(gòu)自主研發(fā)前沿技術(shù)，尤其是智能技術(shù)，鼓勵(lì)全行業(yè)積極進(jìn)行技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新，成為前沿技術(shù)應(yīng)用的引領(lǐng)者，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)技術(shù)對(duì)媒體社會(huì)生產(chǎn)總過(guò)程的全面賦能，尤其是人工智能對(duì)媒體勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象的持續(xù)改造與深度賦能。

　　聚焦傳播效果評(píng)價(jià)體系，緊緊圍繞系統(tǒng)性變革主題，促使唯流量論轉(zhuǎn)向，強(qiáng)化有價(jià)值數(shù)據(jù)的權(quán)重，評(píng)估主流媒體的影響力、引導(dǎo)力與公信力，側(cè)重激勵(lì)優(yōu)質(zhì)作品與優(yōu)秀人才，實(shí)施動(dòng)態(tài)分類(lèi)分層考核，持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

　　聚焦融媒體產(chǎn)業(yè)生態(tài)，促進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體一體化發(fā)展，形成全新的全媒體產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，橫向的多介質(zhì)業(yè)態(tài)為主干，縱向的上下游產(chǎn)業(yè)為支撐，形成相互依存、共生發(fā)展的多維度系統(tǒng)，在協(xié)同社會(huì)系統(tǒng)和相關(guān)行業(yè)效益的基礎(chǔ)上，促進(jìn)融媒體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)功能優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

　　聚焦全媒體人才隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新改革新聞傳媒教育機(jī)構(gòu)人才培養(yǎng)模式，有效構(gòu)建媒體自身人才培養(yǎng)體系，激勵(lì)復(fù)合型人才，提升新聞從業(yè)人員職業(yè)榮譽(yù)感，引導(dǎo)優(yōu)秀人才向新型主流媒體集聚，實(shí)現(xiàn)人盡其才、才盡其用。

　　定位

　　我國(guó)媒體融合發(fā)展的目標(biāo)是建立全媒體傳播體系。不論是哪一種新聞機(jī)構(gòu)，都應(yīng)具備多介質(zhì)多模態(tài)傳媒產(chǎn)品的生產(chǎn)傳播能力。融合發(fā)展是持續(xù)性動(dòng)作，系統(tǒng)性變革是累積性結(jié)果，全媒體機(jī)構(gòu)（融媒體中心）是指向性目標(biāo)。在生產(chǎn)機(jī)制、傳播矩陣、技術(shù)賦能、評(píng)估體系等方面進(jìn)行系統(tǒng)性變革，真正建成全媒體傳播體系。

　　從黨和國(guó)家戰(zhàn)略層面來(lái)說(shuō)，推進(jìn)主流媒體系統(tǒng)性變革關(guān)乎主流媒體能否真正挺進(jìn)網(wǎng)絡(luò)主陣地、成為網(wǎng)民主心骨，能否真正掌握信息化條件下輿論主導(dǎo)權(quán)、廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)。只有通過(guò)根本性、整體性和持續(xù)性的結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建適應(yīng)全媒體生產(chǎn)傳播的工作機(jī)制與評(píng)價(jià)體系，才能實(shí)現(xiàn)主流媒體行業(yè)系統(tǒng)與市場(chǎng)個(gè)體的徹底轉(zhuǎn)型，建成新型主流媒體，占領(lǐng)傳播制高點(diǎn)，鞏固全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供強(qiáng)大精神力量和輿論支持。系統(tǒng)性變革在夯實(shí)主流媒體內(nèi)宣優(yōu)勢(shì)地位的同時(shí)，可以構(gòu)建更有效力的國(guó)際傳播體系，全面提升國(guó)際傳播效能。

　　從社會(huì)發(fā)展層面來(lái)說(shuō)，主流媒體除了提供新聞信息，還可以提供綜合服務(wù)。綜合服務(wù)可以有力黏合受眾，為主流價(jià)值觀(guān)傳播與社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)塑造提供強(qiáng)大助力。承載綜合服務(wù)的平臺(tái)主要是主流媒體的客戶(hù)端，黨端將成為主流媒體的第一抓手，其作為一種平臺(tái)型媒體，可以容納不同功能的媒介形態(tài)，并提供綜合服務(wù)。系統(tǒng)性變革的結(jié)果就是實(shí)現(xiàn)全媒體傳播全國(guó)一張網(wǎng)（平臺(tái)），如同京東、抖音等客戶(hù)端一樣，主流媒體客戶(hù)端將作為新型主力軍發(fā)揮關(guān)鍵的信息傳播和輿論引導(dǎo)作用。

　　主流媒體系統(tǒng)性變革的關(guān)鍵舉措

　　主流媒體系統(tǒng)性變革的關(guān)鍵舉措在于緊抓媒體結(jié)構(gòu)調(diào)整這根主線(xiàn)，在頂層設(shè)計(jì)、技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用、全媒體生態(tài)建設(shè)、人才培養(yǎng)與效果評(píng)價(jià)上綜合發(fā)力，整體推進(jìn)各項(xiàng)工作。

　　做好頂層設(shè)計(jì)，提供政策支持與制度保障

　　面對(duì)信息化與全媒體發(fā)展的時(shí)代大勢(shì)，主流媒體系統(tǒng)性變革要做好頂層設(shè)計(jì)，有更高維度的體制機(jī)制突破和更有效用的政策保障。要充分利用全面深化改革的契機(jī)，徹底解決主流媒體長(zhǎng)期存在的體制性障礙，為系統(tǒng)性變革掃清障礙。同時(shí)，要針對(duì)全媒體時(shí)代傳播環(huán)境的新變化，系統(tǒng)應(yīng)對(duì)媒體機(jī)構(gòu)在傳播能力、運(yùn)行機(jī)制、反應(yīng)速度等方面存在的不適應(yīng)問(wèn)題，通過(guò)優(yōu)化內(nèi)部管理機(jī)制，提升媒體機(jī)構(gòu)的靈活性與響應(yīng)速度；在人事人才、薪酬分配、績(jī)效考核、運(yùn)營(yíng)制度等多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，賦予主流媒體更多的自主權(quán)，鼓勵(lì)其根據(jù)自身特點(diǎn)與市場(chǎng)需求，大膽探索、自主創(chuàng)新。通過(guò)建立健全激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)媒體人的工作熱情與創(chuàng)造力，為打造具有強(qiáng)大影響力、競(jìng)爭(zhēng)力的主流媒體提供堅(jiān)實(shí)的人才保障與智力支持。

　　聚焦人工智能，強(qiáng)化技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用創(chuàng)新

　　推進(jìn)主流媒體系統(tǒng)性變革，強(qiáng)化以人工智能技術(shù)為主的研發(fā)與應(yīng)用創(chuàng)新，是順應(yīng)新時(shí)代媒體發(fā)展趨勢(shì)、提升主流媒體影響力的必然選擇。主流媒體需以人工智能為引擎，實(shí)現(xiàn)從單一傳播功能向多元社會(huì)服務(wù)功能的轉(zhuǎn)型升級(jí)。在技術(shù)研發(fā)方面，主流媒體應(yīng)將人工智能作為系統(tǒng)性變革的重要抓手：加強(qiáng)與商業(yè)平臺(tái)和科研機(jī)構(gòu)的合作，依托合作研發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)化，引入先進(jìn)技術(shù)成果，提升媒體生產(chǎn)技術(shù)水平；結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，聚焦新聞業(yè)務(wù)場(chǎng)景，研發(fā)具備自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的人工智能系統(tǒng)，形成獨(dú)特技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力。自主研發(fā)并不排斥應(yīng)用創(chuàng)新，要緊盯前沿先進(jìn)技術(shù)，做新概念、新技術(shù)與新應(yīng)用的創(chuàng)新引領(lǐng)者。同時(shí)在應(yīng)用人工智能技術(shù)過(guò)程中，強(qiáng)化內(nèi)容審核機(jī)制，確保新聞內(nèi)容的真實(shí)性和可信度，避免技術(shù)濫用帶來(lái)的信息失真和輿論誤導(dǎo)。

　　多方協(xié)同整合資源，構(gòu)建全媒體生態(tài)

　　媒體融合是一個(gè)系統(tǒng)性資源整合的過(guò)程，不僅是某一地區(qū)或領(lǐng)域內(nèi)“橫向”的資源聯(lián)動(dòng)與調(diào)適，更是從中央到地方“縱向”的資源整合過(guò)程。主流媒體系統(tǒng)性變革是根本性、整體性且可持續(xù)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，其在資源整合與協(xié)同運(yùn)作方面將產(chǎn)生更強(qiáng)大的效應(yīng)。主流媒體應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，打破內(nèi)部各部門(mén)之間的壁壘，實(shí)現(xiàn)新聞生產(chǎn)的全流程協(xié)同。通過(guò)建立智能中臺(tái)等技術(shù)基座，推動(dòng)數(shù)據(jù)、內(nèi)容與技術(shù)的共享互通，進(jìn)一步對(duì)接政府?dāng)?shù)據(jù)資源、服務(wù)資源和文化IP，形成資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的協(xié)同發(fā)展格局，將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為鞏固壯大主流思想輿論的綜合優(yōu)勢(shì)。主流媒體應(yīng)以人工智能等新技術(shù)為依托，積極拓展媒體服務(wù)新業(yè)態(tài)，提升自身造血功能，實(shí)現(xiàn)橫向業(yè)態(tài)一體化與縱向產(chǎn)業(yè)鏈一體化，構(gòu)建具有強(qiáng)大生命力的全媒體生態(tài)體系。

　　重塑全媒體人才培養(yǎng)方式，提升主流媒體從業(yè)者職業(yè)榮譽(yù)感

　　“媒體競(jìng)爭(zhēng)關(guān)鍵是人才競(jìng)爭(zhēng)，媒體核心優(yōu)勢(shì)是人才優(yōu)勢(shì)”，要努力營(yíng)造傳媒領(lǐng)域人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動(dòng)局面。全媒體時(shí)代對(duì)新聞人才提出了更高要求，要通過(guò)系統(tǒng)性變革重塑人才培養(yǎng)方式：一是完善人才培養(yǎng)體系，通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下結(jié)合、實(shí)操演練、比賽選拔等多種方式，提升從業(yè)者的專(zhuān)業(yè)能力；二是加強(qiáng)與高校、科研院所的合作，建立聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制；三是推動(dòng)媒體內(nèi)部機(jī)制改革，打破傳統(tǒng)用人模式，建立以業(yè)務(wù)能力為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)和晉升體系，激發(fā)人才活力。職業(yè)榮譽(yù)感是激勵(lì)新聞從業(yè)者堅(jiān)守崗位、追求卓越的重要?jiǎng)恿ΑＣ襟w機(jī)構(gòu)應(yīng)讓新聞工作者專(zhuān)注于內(nèi)容創(chuàng)作，給予一線(xiàn)新聞工作者更多技能提升空間和良好薪資待遇，增強(qiáng)其職業(yè)歸屬感和獲得感，引導(dǎo)他們心懷“國(guó)之大者”，堅(jiān)守人民情懷，將個(gè)人職業(yè)追求與國(guó)家發(fā)展緊密結(jié)合。

　　堅(jiān)持全局性、整體性視角，持續(xù)評(píng)價(jià)變革效果管控變革風(fēng)險(xiǎn)

　　主流媒體系統(tǒng)性變革是一項(xiàng)極為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須從宏觀(guān)全局視角出發(fā)，達(dá)到整體最優(yōu)的變革成效。持續(xù)精準(zhǔn)地評(píng)估變革效果，是主流媒體系統(tǒng)性變革沿著正確軌跡前行的保障。對(duì)此需建立科學(xué)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，定期監(jiān)測(cè)和分析相關(guān)數(shù)據(jù)，及時(shí)準(zhǔn)確把握變革進(jìn)展與成效，為后續(xù)調(diào)整與優(yōu)化提供依據(jù)。堅(jiān)持效果導(dǎo)向，將是否有利于社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一、是否滿(mǎn)足人民群眾日益多樣化的信息需求等作為核心標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)要高度重視變革中的風(fēng)險(xiǎn)管控：一方面，強(qiáng)化技術(shù)安全管理，建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，確保技術(shù)應(yīng)用安全可控；另一方面，積極應(yīng)對(duì)內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)，確保傳播內(nèi)容真實(shí)、合法，維護(hù)良好網(wǎng)絡(luò)傳播秩序。