人心是最大的政治。人民立場，是我們黨的根本政治立場；民心為本，是我們黨的根本工作方法。習(xí)近平總書記指出，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，要緊扣民心這個最大的政治，把贏得民心民意、匯集民智民力作為重要著力點(diǎn)。

　　中國共產(chǎn)黨之所以能夠在百年歷程中帶領(lǐng)人民不斷取得革命、建設(shè)、改革的一個又一個勝利，始終得到人民的擁護(hù)和支持，歸根結(jié)底是因?yàn)橼A得了民心。得民心是我們黨由弱到強(qiáng)、長盛不衰、克敵制勝的法寶。一些政黨之所以喪失執(zhí)政權(quán)、分崩離析，歸根結(jié)底是因?yàn)槭チ嗣裥摹Ｃ駹I經(jīng)濟(jì)人士是我們自己人，是人民群眾的重要組成部分，爭取民營經(jīng)濟(jì)人士的真心擁護(hù)與支持，是新時代民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要內(nèi)容。

　　（二）法寶特點(diǎn)的內(nèi)在要求

　　統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨的三大法寶之一，習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中將統(tǒng)一戰(zhàn)線稱為“凝聚人心、匯聚力量的強(qiáng)大法寶”。統(tǒng)一戰(zhàn)線的戰(zhàn)略定位之所以能從“重要法寶”升華到“強(qiáng)大法寶”，根本原因就在于它解決了人心和力量問題。當(dāng)前我們要做好民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須把握好新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，把凝聚人心、爭取人心作為重中之重。要想形成真正的大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，不能只是表面的聯(lián)合體規(guī)模大，更不能“面和心不合”。想要凝聚在一起，真正形成強(qiáng)大的力量，就更需要心凝聚在一起，同心才能協(xié)力。這決定了我們的統(tǒng)戰(zhàn)工作必須更進(jìn)一步向心用力。

　　（三）民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的現(xiàn)實(shí)要求

　　改革開放以來，民營經(jīng)濟(jì)從無到有，不斷壯大。概括起來說，民營經(jīng)濟(jì)具有“五六七八九”的特征，即貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量?！笆奈濉睍r期，民營經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力大幅提升，概括為“兩個92%”：民營企業(yè)占企業(yè)總數(shù)超92%，國家高新技術(shù)企業(yè)中民企占比也超92%。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠創(chuàng)造中國奇跡，民營經(jīng)濟(jì)功不可沒。

　　民營企業(yè)在迅速發(fā)展的同時，也面臨著諸多現(xiàn)實(shí)困境與深層次挑戰(zhàn)。更令人擔(dān)憂的是，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌帶來的陣痛使部分民營經(jīng)濟(jì)人士出現(xiàn)信心不足、憂慮增多和進(jìn)取心消退等消極心理。還有些人對我們黨的民營經(jīng)濟(jì)政策產(chǎn)生疑心，對“兩個毫不動搖”持觀望態(tài)度。如果這個重要群體心中無黨，甚至與黨離心離德，必將嚴(yán)重削弱黨的執(zhí)政根基。因此，加強(qiáng)民營企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作，切實(shí)幫助民營經(jīng)濟(jì)人士重樹信心，使他們與黨同心同德，不僅是增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、提高黨的社會影響力的現(xiàn)實(shí)需要，也是引領(lǐng)包括廣大民營經(jīng)濟(jì)人士在內(nèi)的全社會共同為中國式現(xiàn)代化建設(shè)而奮斗的需要。

　　二、新時代民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作“凝心工程”的核心內(nèi)容

　　民營經(jīng)濟(jì)的“凝心工程”是一個系統(tǒng)工程，是多個子系統(tǒng)的有機(jī)聯(lián)系與統(tǒng)一。它包括核心目標(biāo)、首要任務(wù)、基本抓手、工作引領(lǐng)、基本要求、最終檢驗(yàn)，是一個完整的閉環(huán)鏈條。

　　（一）結(jié)同心作為核心目標(biāo)

　　統(tǒng)戰(zhàn)工作的核心目標(biāo)是凝聚人心，民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本目的，就是要使民營經(jīng)濟(jì)人士與黨和政府同心同向同行。只有他們心中認(rèn)同黨的路線、方針、政策，才能真正聽黨話、跟黨走。統(tǒng)戰(zhàn)工作入心，重在找到黨的政策、理論、中心工作與民營經(jīng)濟(jì)人士的心理共振點(diǎn)，同時又要找準(zhǔn)企業(yè)的需求點(diǎn)，用黨的政策解決好企業(yè)的實(shí)際問題，虛實(shí)結(jié)合，才能真正讓黨的思想和政策在民營經(jīng)濟(jì)人士那里入腦入心。

　　（二）強(qiáng)信心作為首要任務(wù)

　　信心比黃金更重要。當(dāng)前，激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)人士的信心極其重要。要強(qiáng)信心，先要解心結(jié)。一段時期以來，社會上出現(xiàn)了懷疑甚至否定民營經(jīng)濟(jì)的言論，對民營經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展造成了不利影響。同時，民營企業(yè)仍遭受不公正待遇、處在相對弱勢地位，面臨著融資難、續(xù)貸難等問題。統(tǒng)戰(zhàn)工作要提振民營企業(yè)的信心，關(guān)鍵要在以下三個方面著力。

　　首先要講清黨的理論政策，為民營企業(yè)解疑釋惑?？傮w來說，黨的民營企業(yè)政策可以概括為“一二三六”的特點(diǎn)：

　　政治地位：一個最新定位。黨的十八大以來，“民營經(jīng)濟(jì)”一詞逐步納入制度化政策語境。2018年11月，習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上明確表示：“民營經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素，民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人?！边@標(biāo)志著該概念正式實(shí)現(xiàn)官方話語的躍遷。

　　發(fā)展方向：“兩個毫不動搖”“兩個健康”。毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是黨和國家的一項(xiàng)大政方針?！皟蓚€健康”，即非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長，已成為民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的主題。

　　政策措施：“三個平等”“三個沒有變”。堅(jiān)持“三個平等”，即權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等。堅(jiān)持“三個沒有變”，即非公有制經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用沒有變，我們毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒有變，我們致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會的方針政策沒有變。

　　六大支持舉措。減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、解決民營企業(yè)融資難融資貴問題、營造公平競爭環(huán)境、完善政策執(zhí)行方式、構(gòu)建親清新型政商關(guān)系、保護(hù)企業(yè)家人身和財產(chǎn)安全等政策舉措在各地不斷推出。

　　其次要完善相關(guān)法律法規(guī)，為民營企業(yè)保駕護(hù)航。目前國家已出臺《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大提供制度性保障。這是我國第一部專門關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律。

　　最后要發(fā)揮人民政協(xié)的界別優(yōu)勢，靈活應(yīng)對社會結(jié)構(gòu)變化。通過完善委員聯(lián)絡(luò)制度，創(chuàng)新協(xié)商渠道，及時吸納民營經(jīng)濟(jì)代表人士，從而提升決策的科學(xué)性，凸顯治理的有效性，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。

　　（三）暖人心作為基本抓手

　　抓好民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作，讓民營經(jīng)濟(jì)人士心中有黨、身上有勁，既要激發(fā)信心，還要溫暖人心。必須切實(shí)解決民營企業(yè)的實(shí)際困難，讓黨的政策在服務(wù)企業(yè)發(fā)展中溫暖民營企業(yè)。習(xí)近平總書記在2018年民營企業(yè)座談會上提出的六大支持舉措構(gòu)成了一個從外部減壓到內(nèi)部賦能、從硬環(huán)境建設(shè)到軟環(huán)境保障，層層遞進(jìn)、相互支撐的有機(jī)整體。它們共同指向一個核心目標(biāo)：系統(tǒng)性地重塑民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，從根本上為民營企業(yè)家排憂解難，激發(fā)市場活力。

　　（四）養(yǎng)正心作為工作引領(lǐng)

　　在發(fā)揮民營企業(yè)家的作用時，既要注重其經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)，更要關(guān)注其思想建設(shè)。結(jié)合民營企業(yè)的特點(diǎn)，我們要注重從如下幾個方面引導(dǎo)民營企業(yè)家：深化中國特色社會主義理想信念教育實(shí)踐活動；加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)、深化自我教育、持續(xù)提升自我形象；講正氣、走正道，做到聚精會神辦企業(yè)、遵紀(jì)守法搞經(jīng)營；聚焦實(shí)業(yè)、深耕主業(yè)；拓展國際視野；培育健康的企業(yè)文化。

　　（五）用真心作為基本要求

　　習(xí)近平總書記曾指出，“從某種意義上說，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作做得好不好，要看交到的朋友多不多、合格不合格、夠不夠鐵”，“交朋友的面要廣，朋友越多越好，特別是要交一些能說心里話的摯友諍友”。做民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作要交到更多的摯友，需要真正在思想和行動上將民營經(jīng)濟(jì)人士視為“自己人”；需要真正為民營經(jīng)濟(jì)人士排憂解難，必須干實(shí)事、出實(shí)招；需要堅(jiān)守清正原則，杜絕封建式的“官商勾結(jié)”、西方式的“金錢政治”、江湖式的“酒肉關(guān)系”。

　　（六）激熱心作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)

　　打造“凝心工程”不能搞形式主義，要見實(shí)效。檢驗(yàn)此項(xiàng)工作的成效，關(guān)鍵看三條標(biāo)準(zhǔn)：一看經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)績；二看民營經(jīng)濟(jì)人士對我們工作的評價；三看他們的創(chuàng)業(yè)熱情與發(fā)展信心是否被真正點(diǎn)燃。要著力激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)人士干事創(chuàng)業(yè)和積極承擔(dān)社會責(zé)任的熱心，進(jìn)一步堅(jiān)定民營企業(yè)家積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)、奉獻(xiàn)社會的決心，通過做大做強(qiáng)來滿足人民日益增長的美好生活需要，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與社會進(jìn)步的和諧統(tǒng)一。

　　綜上，“結(jié)同心、強(qiáng)信心、暖人心、養(yǎng)正心、用真心、激熱心”，這六顆“心”環(huán)環(huán)相扣，互為依托，共同構(gòu)成了一個從“思想引領(lǐng)”到“情感共鳴”再到“行動自覺”的科學(xué)、完整、生動的民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作“凝心工程”的核心內(nèi)容。

　　三、新時代民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作“凝心工程”要處理好的幾大關(guān)系

　　第一，統(tǒng)一戰(zhàn)線與黨的建設(shè)相結(jié)合。在“凝心工程”的建設(shè)中，要充分發(fā)揮黨的建設(shè)和統(tǒng)一戰(zhàn)線兩大法寶的作用。黨的建設(shè)是鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本保證，統(tǒng)一戰(zhàn)線參與黨的建設(shè)，是提升黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的內(nèi)在要求。兩個法寶有機(jī)結(jié)合，能發(fā)揮更大的威力。

　　第二，信任、團(tuán)結(jié)與服務(wù)、引導(dǎo)、教育相結(jié)合?！蛾P(guān)于加強(qiáng)新時代民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見》提出了“信任、團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育”的十字工作方針，其中信任是前提，團(tuán)結(jié)是目的，服務(wù)、引導(dǎo)、教育都是方式和手段。在信任的基礎(chǔ)上，民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作要將服務(wù)、引導(dǎo)與教育結(jié)合起來。

　　第三，求同與存異、團(tuán)結(jié)與斗爭相結(jié)合。統(tǒng)一戰(zhàn)線是“一”與“多”的辯證統(tǒng)一體。正確處理一致性和多樣性的關(guān)系，是鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線的基石。要敢于和善于存異，正視差異性；也要努力求大同，找到最大公約數(shù)、畫出最大同心圓。要發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”的優(yōu)良傳統(tǒng)，在尊重多樣性中尋求一致性，堅(jiān)持求同與存異的辯證統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)與斗爭的有機(jī)結(jié)合。

　　第四，立足當(dāng)前和放眼長遠(yuǎn)相結(jié)合。統(tǒng)戰(zhàn)干部必須牢固樹立正確的政績觀，兼顧短期需要和長期目標(biāo)。要以“只爭朝夕”的干勁抓好每一個當(dāng)下，同時以“功成不必在我”的精神境界彰顯“功成必定有我”的使命擔(dān)當(dāng)，多做埋頭苦干、利在長遠(yuǎn)的“潛功”，不求急功近利的“顯績”。只有甘做鋪墊工作、甘抓未成之事，才能持續(xù)鞏固、完善并發(fā)展好大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。

　　第五，實(shí)際工作與理論探索相結(jié)合。民營經(jīng)濟(jì)“凝心工程”建設(shè)肩負(fù)著理論武裝與實(shí)踐創(chuàng)新的雙重任務(wù)。一方面，要始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循；另一方面，要尊重基層首創(chuàng)精神，以深入調(diào)查研究為基礎(chǔ)，持續(xù)推進(jìn)理論創(chuàng)新與實(shí)踐探索良性互動，形成“理論指導(dǎo)實(shí)踐、實(shí)踐深化理論”的良性循環(huán)。

　　第六，各方合力與部門責(zé)任相結(jié)合。打造“凝心工程”是完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的應(yīng)有之義。要健全統(tǒng)戰(zhàn)工作責(zé)任體系，完善統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門的牽頭協(xié)調(diào)作用，唯有全黨高度重視、各方共同發(fā)力，確保統(tǒng)一戰(zhàn)線各項(xiàng)政策和任務(wù)落到實(shí)處，才能不斷增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，最終推動民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　結(jié)語

　　高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。民營經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍，其健康發(fā)展直接關(guān)系到高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，要堅(jiān)持“兩個毫不動搖”，把團(tuán)結(jié)好、引導(dǎo)好民營經(jīng)濟(jì)人士作為一項(xiàng)重要任務(wù)?！澳墓こ獭蓖ㄟ^政治引領(lǐng)、政策溝通、資源對接、情感聯(lián)絡(luò)等多維路徑，構(gòu)建起民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，有助于化解民營企業(yè)發(fā)展中面臨的思想困惑和現(xiàn)實(shí)難題，為民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入持續(xù)動能，最終在凝聚共識、匯聚合力的基礎(chǔ)上，不斷開創(chuàng)以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)新局面。

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