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作者:趙險峰(作者系燕山大學黨委書記、教授)
習近平總書記指出,繼續(xù)把推動高質(zhì)量發(fā)展確定為“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主題,要求堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會全面進步。推動高質(zhì)量發(fā)展,最重要是加快高水平科技自立自強,積極發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,在推動科技創(chuàng)新、加快培育新動能、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級上取得實質(zhì)性、突破性進展。這一重要論述為未來我國五年經(jīng)濟社會發(fā)展指明了根本方向,標志著中國式現(xiàn)代化從注重規(guī)模和速度的外延式增長,向更加注重質(zhì)量和效益的內(nèi)涵式提升的歷史性轉(zhuǎn)變。
“十五五”時期是我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上的關(guān)鍵五年,在這一階段實現(xiàn)“質(zhì)的有效提升”與“量的合理增長”的有機統(tǒng)一,不僅是對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的深刻認識和自覺遵循,也是對馬克思主義發(fā)展哲學的創(chuàng)造性運用與時代化拓展。它要求我們在保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行的同時,更加聚焦發(fā)展的創(chuàng)新性、協(xié)調(diào)性與可持續(xù)性,通過深化改革開放、優(yōu)化體制機制,真正讓發(fā)展成果更好惠及全體人民,扎實推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展與社會全面進步,為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國奠定堅實基礎(chǔ)。
對現(xiàn)代化內(nèi)涵的豐富與拓展
習近平總書記指出,“十五五”時期在基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化進程中具有承前啟后的重要地位。這是根據(jù)“十五五”時期應(yīng)承擔的歷史任務(wù)作出的判斷?!笆逦濉背星皢⒑蟮闹匾獨v史地位決定了在推進中國式現(xiàn)代化進程中,要注重以下三點。
一是現(xiàn)代化目標的質(zhì)變導向。推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,就是要將質(zhì)置于量之前,標志著發(fā)展戰(zhàn)略的歷史性轉(zhuǎn)變。在保持合理增長速度的同時,更加注重發(fā)展的內(nèi)涵與效能。歷史地看,我國已完成了從高速增長到高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)變,而“十五五”將進一步推動從“一般性發(fā)展”向“質(zhì)性發(fā)展”的躍升。
二是社會主要矛盾解決的歷史深化。“十五五”規(guī)劃建議在目標設(shè)置上突出人民生活品質(zhì)不斷提高、社會文明程度明顯提升、美麗中國建設(shè)取得新的重大進展等質(zhì)性指標,體現(xiàn)了從物質(zhì)文化需求到美好生活需要的歷史性進步。
三是現(xiàn)代化道路的文明自覺。中國式現(xiàn)代化作為人類文明新形態(tài),其“質(zhì)性”體現(xiàn)在促進“物質(zhì)文明和精神文明相得益彰”“推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富?!钡饶繕酥小_@種對現(xiàn)代化內(nèi)涵的豐富與拓展,打破了西方現(xiàn)代化模式的單一物質(zhì)主義邏輯,展現(xiàn)了文明多樣性的歷史自覺。
多維度、多層次的發(fā)展
習近平總書記指出,“十五五”時期是夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期,制定和實施好“十五五”規(guī)劃,就能為2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定更加堅實的基礎(chǔ)。具體來看,要注重以下兩個方面。
一是夯實基礎(chǔ)的質(zhì)性導向。黨的全面領(lǐng)導提供質(zhì)性發(fā)展的根本保證,確保發(fā)展方向不偏、道路不變;人民至上確立質(zhì)性發(fā)展的價值歸宿,將“滿足人民日益增長的美好生活需要”作為根本目的;高質(zhì)量發(fā)展明確質(zhì)性發(fā)展的路徑選擇,通過“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”實現(xiàn)動能轉(zhuǎn)換;全面深化改革構(gòu)建質(zhì)性發(fā)展的動力機制,推動“生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟基礎(chǔ)”更好相適應(yīng);有效市場和有為政府相結(jié)合優(yōu)化質(zhì)性發(fā)展的資源配置,形成“放得活”又“管得好”的經(jīng)濟秩序;統(tǒng)籌發(fā)展和安全筑牢質(zhì)性發(fā)展的底線屏障,以新安全格局保障新發(fā)展格局。
二是實現(xiàn)目標的質(zhì)性特征?!叭厣a(chǎn)率穩(wěn)步提升”體現(xiàn)了效率質(zhì)性;“基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新能力顯著增強”體現(xiàn)了創(chuàng)新質(zhì)性;“社會主義核心價值觀廣泛踐行”體現(xiàn)了文化質(zhì)性;“分配結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,中等收入群體持續(xù)擴大”體現(xiàn)了分配質(zhì)性;“綠色生產(chǎn)生活方式基本形成”體現(xiàn)了生態(tài)質(zhì)性;“國家安全屏障更加鞏固”體現(xiàn)了安全質(zhì)性。這一目標體系突破了單一經(jīng)濟維度的局限,構(gòu)建了多維度、多層次的質(zhì)性發(fā)展框架。
不斷發(fā)展進步的重要階段
習近平總書記指出,實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化是一個階梯式遞進、不斷發(fā)展進步的歷史過程,需要不懈努力、接續(xù)奮斗?!笆逦濉睍r期是在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展中取得實質(zhì)性、突破性進展的關(guān)鍵階段。因此,應(yīng)把握以下三點。
一是現(xiàn)代化進程的階梯遞進?;緦崿F(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展的定位,體現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)的過程性和階段性?!笆逦濉睍r期處于承前啟后的關(guān)鍵位置,既要鞏固已有成果,又要為2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)。這種“階梯式遞進”的過程邏輯要求我們既不能急于求成,也不能消極等待,而要把握節(jié)奏、穩(wěn)扎穩(wěn)打。
二是質(zhì)性轉(zhuǎn)變的系統(tǒng)工程。質(zhì)性發(fā)展是一個復雜的系統(tǒng)工程,需要各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的協(xié)同推進:在經(jīng)濟領(lǐng)域,從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變;在科技領(lǐng)域,從跟跑并跑向并跑領(lǐng)跑轉(zhuǎn)變;在社會領(lǐng)域,從保障基本向品質(zhì)提升轉(zhuǎn)變;在生態(tài)領(lǐng)域,從污染防治向美麗中國轉(zhuǎn)變;在治理領(lǐng)域,從管理控制向治理現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。這些轉(zhuǎn)變不是孤立的,而是一個相互聯(lián)系、相互促進的有機整體。
三是制度成熟定型的過程特性。社會主義市場經(jīng)濟體制更加完善,高水平對外開放體制機制更加健全,全過程人民民主制度化、規(guī)范化、程序化水平進一步提高等目標,體現(xiàn)了制度建設(shè)從探索建立到成熟定型的過程邏輯。制度的質(zhì)性提升是一個漸進過程,需要持續(xù)深化改革,推動制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。
突出強調(diào)全體人民共同富裕
習近平總書記指出,“中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。黨的十八大以來,我們堅持不忘初心,站在人民立場上考慮問題”,“突出強調(diào)全體人民共同富裕邁出堅實步伐,這是指導‘十五五’時期經(jīng)濟社會發(fā)展的一個總體性要求”。為此,需要注重以下三點。
一是以人民為中心的發(fā)展邏輯。堅持以人民為中心的原則和人民生活品質(zhì)不斷提高的目標,確立了中國式現(xiàn)代化的人民性本質(zhì)。這種發(fā)展邏輯體現(xiàn)在:發(fā)展為了人民,將滿足人民日益增長的美好生活需要作為根本目的;發(fā)展依靠人民,尊重人民主體地位,緊緊依靠人民;發(fā)展成果由人民共享,讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。這與西方現(xiàn)代化過程中出現(xiàn)的貧富分化形成鮮明對比,體現(xiàn)了社會主義的本質(zhì)要求。
二是全面協(xié)調(diào)的發(fā)展邏輯。中國式現(xiàn)代化是“五位一體”的全面現(xiàn)代化,“十五五”規(guī)劃建議涵蓋了經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明各個領(lǐng)域:經(jīng)濟發(fā)展強調(diào)質(zhì)效雙升,政治發(fā)展強調(diào)全過程人民民主,文化發(fā)展強調(diào)文化自信,社會發(fā)展強調(diào)公平正義,生態(tài)發(fā)展強調(diào)美麗中國。這種全面性突破了西方現(xiàn)代化的單一經(jīng)濟導向,體現(xiàn)了人類社會發(fā)展的整體性規(guī)律。
三是文明創(chuàng)新的發(fā)展邏輯。中國式現(xiàn)代化作為人類文明新形態(tài),其質(zhì)性體現(xiàn)在對傳統(tǒng)現(xiàn)代化模式的超越上:超越了西方資本中心的現(xiàn)代化,堅持人民至上;超越了西方物質(zhì)主義的現(xiàn)代化,追求人的全面發(fā)展;超越了西方擴張掠奪的現(xiàn)代化,走和平發(fā)展道路;超越了西方消費主義的現(xiàn)代化,倡導綠色低碳。這種文明創(chuàng)新為人類實現(xiàn)現(xiàn)代化提供了新的選擇,展現(xiàn)了中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。
“十五五”時期實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,標志著中國式現(xiàn)代化進入了一個新的歷史階段。從歷史邏輯看,這是現(xiàn)代化進程從量變到質(zhì)變的必然躍遷;從實踐邏輯看,這是發(fā)展方式從規(guī)模速度到質(zhì)量效益的系統(tǒng)轉(zhuǎn)變;從過程邏輯看,這是現(xiàn)代化建設(shè)階梯式遞進的關(guān)鍵環(huán)節(jié);從發(fā)展邏輯看,這是創(chuàng)造人類文明新形態(tài)的生動實踐。
這一質(zhì)性征程的根本保證在于堅持黨的全面領(lǐng)導,根本動力在于全面深化改革,價值歸宿在于人民至上,方法路徑在于統(tǒng)籌發(fā)展和安全。全黨要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力,在這場質(zhì)性征程中不斷開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)新局面。
到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的宏偉目標,需要的不僅是經(jīng)濟增長的速度,更是發(fā)展質(zhì)量的全面提升、人民生活的實質(zhì)改善、社會文明的全面進步、生態(tài)文明的顯著提升。這場“質(zhì)性征程”將向世界證明:中國式現(xiàn)代化不僅是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化,更是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化、人與自然和諧共生的現(xiàn)代化、走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。
